发布时间：2025-03-28 19:01  信息来源：辽宁省粮食发展集团有限责任公司

　　第七十一条县级以上人平易近该当成立公允合作审查联席会议工做协调机制，统筹、指点、监视同级人平易近相关部分开展增量审查和存量清理工做，对同级人平易近相关部分公允合作审查和清理环境进行抽查，并将抽查成果及时向社会公开。

　　县级以上人平易近及其相关部分该当按照谁制定、谁担任的准绳成立公允合作审查赞扬举报机制，及时改正公允合作的政策办法，并向赞扬举报人反馈。

　　第二十六条激励和指导各类金融机构正在合适国度金融政策的前提下，添加对平易近营企业、中小微企业的信贷投放，合理添加中持久贷款和信用贷款支撑。成立平易近营企业、中小微企业办事绿色通道，进一步优化流程，提高办事效率，降低平易近营企业、中小微企业融资成本。正在平易近营企业、中小微企业融资中违法违规附加费用、搭售产物。

　　激励和支撑高档学校、科研院所、行业协会商会等面向企业家开展政策律例、办理学问、科技立异等培训，加强企业家发觉机遇、整合伙本、创制价值、回馈社会的能力。

　　第七十四条各级人平易近该当落实“谁法律谁普法”的普法义务制，加强优化营商法令、律例、政策办法的宣传，指导市场从体运营、依法本身权益，不竭加强全社会的认识。

　　涉及市场从体权利的规章、行政规范性文件该当按照要乞降法式予以发布，未经发布的不得做为行政办理根据。

　　旧事该当及时、精确宣传优化营商的办法和成效，推广典型经验，诚笃信用和契约，为优化营商创制优良空气。

　　第十除法令、律例还有外，采购和投标投标等公共资本买卖勾当，不得有下列或者潜正在供应商或者投标人的行为。

　　第三十七条市场监管、税务等相关部分该当完美市场从体登记协同联办机制，优化登记打点流程、精简申请材料、压缩打点时间、降低登记成本，成立市场从体登记网上办事专区，实现市场从体登记全流程网上打点。

　　市场监管、、税务、人力资本社会保障、住房城乡扶植、医保、人平易近银行等相关部分和单元该当实行停业执照、刻制印章、申领和税控设备、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记、医保登记、银行开户等办事事项一网通办。申请材料齐备、符定形式的，相关部分和单元该当立即办结； 不克不及立即办结的，该当正在1日内办结。

　　第二十七条县级以上人平易近该当鼎力成长性融资机构，成立信贷风险弥补机制和风险分管机制，以提高性融资机构的能力为目标，恰当降低或者打消盈利查核评价要求，指导性融资机构扩大营业规模，提高抵（质）押物扣头率，降低费率。

　　县级以上人平易近及其相关部分正在制定市场准入、财产成长、招商引资、投标投标、采购等取市场从体出产运营勾当亲近相关的规章、行政规范性文件和其他政策办法时，该当开展公允合作审查。对专业性较强、争议较大、内容复杂或者涉及好处关系严沉调整的相关合作问题，能够提请同级公允合作审查联席会议协调。

　　对食物平安、药品平安、公共卫生、平安出产、天然资本、生态等沉点监管范畴，实行全笼盖沉点监管，并严酷规范沉点监管法式。沉点监管事项清单由省人平易近相关部分按照监管本能机能职责制定并按期向社会发布。正在监管过程中涉及的市场从体贸易奥秘，该当依法予以保密。

　　第三十四条各级人平易近该当加强政务诚信扶植，成立健全政务失信义务逃查轨制和义务倒查机制，加大政务失信力度；连结政策的持续和不变，不得随便改变依法做出的规划、行政决定等。

　　商务、成长等部分统筹港口收费目次清单办理工做，完美目次清单动态办理机制，成立港口收费监管协做机制。收费从体该当正在国际商业单一窗口公开收费根据、收费目次和收费尺度，目次之外不得收取其他费用。

　　第五十条海关、商务等相关部分该当落实国度精简进出口监管证件和优化办证法式的要求，优化港口通关流程和功课体例，推广使用进出口申报、查验、税费报缴、安全等环节的便当化办法；对合适前提的市场从体，实行先验放后检测、先放行后缴税、先放行后改单办理。奉行检验功课全程和留痕，有前提的处所实行企业自从选择能否伴随检验。激励企业提前申报通关，提前打点单证审核，对于提前申报通关存正在差错的，按照相关容错机制处置。

　　相关部分该当按照查抄清单实施现场查抄，不得私行改变查抄内容、查抄体例、查抄尺度等，不得要求监管对象预备书面报告请示材料或者要求担任人伴随，削减对市场从体的影响。

　　实行行政许可清单办理轨制。清单之外不得违法实施行政许可；对已打消的行政许可，行政机关不得继续实施或者变相实施，不得转由行业协会商会或者其他组织实施。

　　人力资本社会保障部分该当加大从导财产紧缺人才培育力度，支撑坚苦企业开展职工正在岗培训，健全就业需求查询拜访、动态监测和赋闲监测预警机制，及时发布人力资本供给取市场需求消息。组织实施急需职业和工种的人才培育开辟打算，建立技强人才终身培训系统，培育身手精深、门类齐备、布局合理、本质优秀的工匠人才。

　　各级人平易近该当加强对本行政区域内优化营商工做的组织带领，完美优化营商的政策办法，成立健全统筹推进、督促落实优化营商工做机制和优化营商联席会议轨制，及时协调、处理优化营商工做中的严沉问题。各级人平易近次要担任人是本行政区域优化营商工做的第一义务人。

　　第四十省政务办事核心该当按期对部分政务办事事项打点和系统融通的成效进行评估，评估环境及时向省人平易近演讲。

　　第五十二条不动产登记机构该当按照国度相关加强取住房城乡扶植、税务、、平易近政等部分的协做，为市场从体让渡不动产供给登记、买卖和缴税一窗受理、并行打点办事，打点时间不跨越1日。住房城乡扶植、税务、市场监管、、平易近政、财务等部分该当实现取不动产登记机构的消息共享。

　　第十一条各级人平易近该当保障各类市场从体依法平等利用资金、手艺、人力资本、数据资本、地盘利用权、水电气网及其他天然资本等出产要素和公共办事资本，对各类市场从体平等合用国度和本省支撑成长的政策，不得制定或者实施蔑视性政策办法。

　　第十六条县级以上人平易近该当依法加强对市场从体的学问产权，完美学问产权机制，鞭策行政和司法相跟尾。

　　对实行行政许可办理的事项，行政机关该当通过整合实施、下放审批层级等多种体例，优化审批办事，提高审批效率。

　　第三十八条省人平易近相关部分该当健全司法判定、资产评估、审计审价等行业办理轨制，督促相关机构优化工做流程、压缩工做时限，提高工做质量。

　　（一）设置或者限制潜正在供应商或者投标人的所有制形式、组织形式或者股权布局、规模、注册地等超出采购目标的非需要前提。

　　第十七条本省加大对中小投资者权益的力度，完美中小投资者权益机制，依法保障中小投资者的知情权、参取权，提拔中小投资者权益的便当度。

　　第四十条省人平易近该当统筹推进数字扶植，以全省网上政务办事平台做为总门户，完美网上政务办事平台功能，鞭策线上和线下政务办事融合，除法令、律例还有或者涉及国度奥秘等景象外，政务办事事项全数纳入网上政务办事平台打点，鞭策实现全省全流程一网通办。

　　第四十九条县级以上人平易近相关部分发布依法确需保留的证明事项清单，列明设定根据、索要单元、开具单元、打点指南等。清单之外，任何单元不得索要证明。

　　（五）除小额零散采购合用的和谈供货、定点采购、电子卖场买卖以及国度还有的景象外，通过入围体例设置备选库、名录库、资历库做为参取采购勾当的资历前提。

　　对严沉工程扶植项目中不影响平安和公共好处的非环节要件，正在审批流程中摸索试行容缺后补，答应市场从体正在完工验收存案前补齐相关材料。

　　未按照地盘利用权出让合同或者划拨决定书确定的刻日、前提将地盘交付给市场从体，以致项目不具备动工开辟前提的，该当依法承担响应法令义务。

　　县级以上人平易近正在权限内依法制定的外商投资推进和便当化政策办法，必需对外发布；未经发布的，不得做为外商投资优惠的根据。

　　激励有前提的市州人平易近成立完美企业融资分析办事平台，通过无效整合市场监管、海关、司法、税务、不动产登记、水电气、公积金、社会安全等涉企信用消息，为平易近营企业、中小微企业供给融资分析信用办事。

　　县级以上人平易近及其相关部分该当全面落实行政法律公示轨制、法律全过程记度和严沉法律决定法制审核轨制，推广使用行政法律三项轨制工做平台，通过查核、按期演讲、协调指点、法律数据共享等体例，实现法律消息互联、监管尺度互通、处置成果互认。

　　第八条县级以上人平易近及其相关部分能够连系现实环境，正在框架内积极摸索优化营商具体办法。对摸索中呈现失误或者误差，但相关单元和小我按照国度和本省相关、决策实施，且勤奋尽责、未牟取的，不做负面评价，依法予免得责或者减轻义务。

　　第五十九条各级人平易近及其相关部分该当按照激励立异的准绳，对新手艺、新财产、新业态、新模式等实行包涵审慎监管，针对其性质、特点分类制定和实行响应的监管法则和尺度，正在留脚成长空间的同时确保质量和平安，不得简单化予以或者不予监管。

　　对需要正在特定区域或者时段对监管对象实施分歧监管部分多项监管内容查抄的，采用结合查抄的体例，由统筹、牵头部分组织、相关部分加入，正在统一时间、针对统一对象，实施一次查抄，完成所有查抄内容。

　　第七十六条县级以上人平易近该当成立优化营商查抄传递、问题整改工做机制，通过专项督察、日常督导、社会监视等体例加强对优化营商工做、打点市场从体等环境进行监视查抄。

　　支撑市州、县级人平易近政务办事办理机构按照经济社会成长需要，推进劳务对接、社会安全、养老办事、公积金、市场从体登记注册等范畴跨省政务办事协做。

　　第五十四条县级以上人平易近按照按期开展精采企业家、行业领军企业家、优良企业家评选工做，进行表扬励，礼聘优良企业家担任经济参谋，构成卑沉企业家价值、激励企业家立异、阐扬企业家感化的社会空气，营制企业家健康成长。

　　第六十七条激励企业参取“文化扶植示范企业”建立勾当，提高企业文化扶植认识，阐扬文化扶植正在企业运营办理中的主要感化，提拔企业依法运营、依法、依事、依法办理程度。

　　第二十九条供水、供电、供气、通信、邮政、广电等公用企业事业单元该当优化办事认识和办事流程，推广实行协同联办，供给报拆申请全流程网上打点，简化报拆手续、压减申报材料、压缩打点时限。

　　加速国际商业单一窗口功能由港口通关法律向港口物流、贸换衣务等全链条拓展，为申报人供给进出口货色申报、运输东西申报、税费领取、正在线收付汇、商业融资、信用安全、出口退税、聪慧国际物流等处所特色使用。

　　（四）鞭策社会安全、医疗安全、住房公积金工资基数归并申报，实现网上缴纳，削减市场从体缴纳次数，压缩打点时间。

　　第四条省人平易近该当优化营商的系统性、全体性和协同性，强化系统集成，全体推进；健全完美省级营商联席会议机制，省人平易近担任人牵头，市州人平易近、省人平易近相关部分（单元）次要担任人参取，统筹推进营商扶植各项工做。

　　第十八条县级以上人平易近优化营商工做从管部分该当成立健全优化营商赞扬处置机制，通顺快速处置渠道。任何单元和小我能够通过12345政务办事便平易近热线、一体化正在线政务办事平台等对相关营商方面的问题举报、赞扬。

　　省人平易近投资推进部分担任全省优化营商工做，市州、县级人平易近优化营商工做从管部分担任组织、指点、协调、督促本行政区域的优化营商工做。

　　对市场从体违法行为轻细并及时更正、没无形成风险后果的，该当赐与提醒后不予行政惩罚，需要时能够将违法行为向社会发布。

　　省高级该当成立健全司法判定、资产评估、审计审价等受托机构的遴选、评价、查核的法则和尺度，向社会发布，并按期向相关部分传递对受托机构的查核成果。

　　各级人平易近及其相关部分该当履行向市场从体依法做出的政策许诺以及依法订立的各类合同，不得以行政区划调整、换届、机构或者本能机能调整以及相关义务人调整等为由违约毁约。因国度好处、社会公共好处需要改变政策许诺、合同商定的，该当按照权限和法式进行，并依法对市场从体因而遭到的丧失予以弥补。

　　支撑性融资机构依法立异产物，扩大物范畴，答应利用学问产权、股权、应收账款、产物订单、保单、存货、机械设备等资产进行抵（质）押。

　　实行惠企政策免申即享，通过部分消息共享等体例，实现合适前提的企业免予申报、间接享受政策。确需市场从体提出申请的惠企政策，该当合理设置并公开申请前提，简化申报手续，实现一次申报、全程网办、快速兑现。

　　第二十四条成长、财务、税务等相关部分该当及时发布惠企政策清单，做好政策宣传和，自动精准向市场从体推送惠企政策，及时研究处理政策落实中的具体问题，确保政策全面、及时惠及各类市场从体。

　　省人平易近成长部分该当加速社会信用系统扶植，通过信用门户网坐供给信用查询办事和信用演讲下载办事。相关部分该当正在税收征管、工程扶植、生态、交通运输、平安出产、食物药品、教育、医疗等沉点范畴对市场从体及其从业人员进行行业信用评价。

　　第二十县级以上人平易近科技从管等部分该当加强众创空间、科技企业孵化器、大学科技园等立异创业载体扶植，建立科技统筹协调取办事平台，成立健全各类立异财产基金指导和运转机制，持续推进产物、手艺、贸易模式、办理等立异。

　　第七十二条完美调整、仲裁、行政复议、行政裁决和诉讼等多元化胶葛处理机制，为市场从体供给高效、便利的胶葛处理路子。

　　各级政务办事核心该当设立举报赞扬信箱、发布举报德律风，成立政务办事好差评轨制、第三方评估、明查暗访等多元化监视评价系统。对差评事项，打点该事项的政务办事机构该当查询拜访核实，环境清晰、合理的，按照进行整改改正。各级政务办事核心该当做好协调指点、督促查抄、复核等工做。

　　企业申请打点居处等相关变动登记的，市场从体登记部分该当依法及时打点，不得。除法令、律例、规章还有外，企业迁徙后其持有的无效许可证件不再反复打点。

　　违反权限、前提、法式对市场从体的财富和企业运营者小我财富实施查封、冻结和等行政强制办法；依法确需采纳强制办法的，不得超标的、超范畴实施，最大限度减轻对市场从体一般出产运营的晦气影响。

　　第三十条城镇内的市场从体报拆水、电、气需要正在红线外新增配套设备扶植的，由供水、供电、供气等企业承担的部门，纳入企业运营成本；按由承担的部门，该当及时拨款委托供水、供电、供气等企业扶植，或者由间接投资扶植。

　　第四十八条做为打点行政审批前提的中介办事事项（以下称行政审批中介办事）该当有法令、律例或者国务院决定根据；没有根据的，不得做为打点行政审批的前提。中介办事机构该当明白打点行政审批中介办事的前提、流程、时限、收费尺度，并向社会公开。

　　除对间接涉及公共平安和人平易近群命健康等特殊行业、沉点范畴的企业外，统一系统上级部分已对统一企业实施查抄的，下级部分准绳上不得再次实施。

　　第六十四条行政强制该当遵照、恰当、教育取强制相连系的准绳，对采用非强制性手段可以或许达到行政办理目标的，不得实施行政强制；对违法行为情节轻细或者社会风险较小的，能够不实施行政强制；确需实施行政强制的，该当限制正在必需的范畴内，尽可能削减对市场从体一般出产运营勾当的影响。

　　第六十五条开展清理整理、专项整治等勾当，该当严酷依法进行，除涉及人平易近群命平安、发生沉特大变乱或者举办国度严沉勾当，并报经有权机关核准外，各级人平易近及相关部分不得正在相关区域采纳要求相关行业、范畴的市场从体遍及停产、破产等办法。

　　行政机关不得为市场从体指定或者变相指定中介办事机构；除行政审批中介办事外，不得强制或者变相强制市场从体接管中介办事。行政机关所属事业单元、从管的社会组织及其举办的企业不得开展取本机关所担任行政审批相关的中介办事，法令、行规还有的除外。

　　，市场从体权益，激发市场活力和社会创制力，鞭策经济高质量成长，按照《优化营商条例》和相关法令、律例的，连系本省现实，制定本条例。

　　第四十七条省人平易近住房城乡扶植部分该当按照国度制定并发布的各类工程扶植项目风险划分尺度和风险品级，会同成长、天然资本等部分按照扶植工程规模、类型、等要素，制定社会投资工程扶植项目分类办理轨制，并按照风险品级实施不同化审批、监视和办理。

　　第二十条按照国度相关推进证照分手和多证合一，将涉企运营许可事项纳入证照分手范畴，依法通过间接打消审批、审批改为存案、实行奉告许诺、优化审批办事等体例分类推进。除法令、行规的特定范畴外，涉企运营许可事项不得做为企业登记的前置前提。

　　外商投资实行准入前国平易近待遇加负面清单办理轨制。外商投资准入负面清单以外的范畴，按照表里资分歧的准绳实施办理。县级以上人平易近能够按照法令、律例的，正在权限内制定外商投资推进和便当化政策办法。

　　县级以上人平易近学问产权从管部分该当健全学问产权的举报、赞扬、、援帮以及相关案件行政处置的快速通道机制，激励、指导企业成立专利预警轨制，支撑行业协会、学问产权中介办事机构为企业供给方针市场的学问产权预警和计谋阐发办事。

　　供水、供电、供气、通信、邮政、广电等公用企业事业单元收费该当明码标价，削减收费环节，违规收费。

　　第六十八条制定取市场从体出产运营勾当亲近相关的处所性律例、规章、行政规范性文件，该当充实听取市场从体、行业协会商会的看法。除依法需要保密的外，该当通过收集、等向社会公开收罗看法，并成立健全看法采纳环境反馈机制。向社会公开收罗看法的时间一般不少于30日。

　　第七条本省自动对接国度成长计谋，争取国度分析授权和试点，激励和支撑贵州国度级立异平台等功能区域先行先试有益于优化营商的办法，阐扬引领示范感化。

　　第六十条县级以上人平易近相关部分该当按照监管全笼盖的要求，依法编制职责范畴内的监管事项目次清单，明白监管从体、事项、对象、办法、设定根据、流程、成果、层级等内容和事项，实步履态办理并按期向社会发布。

　　第七十五条及其相关部分该当整合律师、公证、司法判定、调整、仲裁等公共法令办事资本，加速推进公共法令办事系统扶植，为市场从体供给全方位法令办事，指导和帮帮市场从体依法。

　　正在法令、律例之外要求市场从体供给财力、物力或者人力的行为。市场从体有权任何形式的。

　　第五十六条省人平易近优化营商工做从管部分该当统筹全省招商引资工做，履行方针制定、统筹安排、督促查抄、查核评价等职责。

　　公用企业事业单元指定市场从体采办第三方产物或者办事，供水供电等企业不得借验收等手段架空相关市场从体。

　　第二十五条省人平易近财务、成长、工业和消息化等部分该当按照职责分工对依法设立的涉企行政事业性收费、性基金、订价的运营办事性收费和涉企金，实行目次清单办理，明白收取根据和尺度，向社会发布。目次清单之外的前述收费和金，一律不得施行。

　　县级以上人平易近成长、市场监管、天然资本、住房城乡扶植、人力资本社会保障等部分以及监察机关、司法机关、其他相关单元该当按照各自职责开展优化营商相关工做。

　　第四十二条县级以上人平易近该当因地制宜设立和规范政务办事核心，统筹推进园区、乡镇、街道政务办事大厅和社区便平易近办事坐点扶植，合理设置功能分区，满脚政务办事事项集中打点需要，奉行政务办事事项一窗通办、全省通办和就地打点、一次办成。

　　正在确保质量平安前提下，对社会投资的小型低风险工程扶植项目，由相关部分发布同一的企业项目范畴、开工前提。项目单元取得用地、满脚开工前提后做出相关许诺，相关部分间接发放相关证书，项目即可开工。社会投资的小型低风险工程扶植项目工程规划许可和施工许可依法能够归并打点的，该当归并打点。从立项到不动产登记全流程审批时间累计不跨越15日。衡宇建建工程类社会投资项目审批时间不跨越40日。

　　市场从体认为省人平易近和市、州人平易近制定的规章同法令、律例相抵触的，能够向制定机关书面提出进行审查的；认为行政规范性文件取法令、律例、规章相抵触或者行政规范性文件之间彼此冲突的，能够向制定机关或者负指摘案审查的司法行政部分书面提出审查的。

　　第三十二条本省培育和成长各类行业协会商会。行业协会商会该当加强内部办理和能力扶植，规范行业次序，健全行业运营自律规范、自律公约和职业原则，完美自律束缚机制，推进业界自治和市场从体自律，恪守法令律例，恪守社会私德和贸易。

　　行业协会商会该当关心企业成长问题，及时反映行业，为市场从体供给消息征询、宣传培训、市场拓展、权益、胶葛处置以及人才评价等方面的办事。和激励行业协会商会设立市场从体办事平台，参取和支撑企业，提拔效率和办理程度。

　　第七十七条各级人平易近、相关部分及其工做人员有下列损害营商景象的，由有权机关责令更正，过期不更正的，优化营商工做从管部分能够向同级人平易近提出处置；形成严沉后果的，行政规范性文件和其他政策办法时未按照进行性审核或者公允合作审查。

　　第五条县级以上人平易近该当将优化营商工做纳入高质量成长绩效查核，完美查核尺度，成立健全优化营商工做惩机制，对工做成效显著的部分、单元和小我按照赐与表扬，对、慢做为、乱做为的部分和单元予以问责。

　　第五十五条县级人平易近该当按照建立亲清爽型政商关系的要求，成立规范化常态化政企沟通机制和网格化企业办事模式，正在乡镇、街道、园区及商务楼宇等明白特地人员为协调处理企业供给办事。

　　能够通过证照、文书、书面奉告许诺、部分内部核查和部分间核查、收集核验、合同凭证等打点的，可以或许被其他材料涵盖替代的，或者开具单元无法查询拜访核实的，以及不顺应形势需要的证明事项，该当打消。

　　开展营商评价，不得影响各地域、各部分一般工做，不得影响市场从体一般出产运营勾当或者添加市场从体承担。

　　各级人平易近及其相关部分该当加强国度工做人员教育培训，提高国度工做人员素养和依法履本能机能力。

　　不动产登记机构、公用企业事业单元、金融机构该当为市场从体供给水电气网过户取不动产登记同步打点办事，由不动产登记机构同一受理，一次性收取全数材料并同步推送至水电气网等公用企业事业单元并联打点相关营业。

　　第八十条本条例自2022年1月1日起施行。2017年9月30日贵州省第十二届人平易近代表大会常务委员会第三十一次会议通过的《贵州省外来投资办事和保障条例》同时废止。前往搜狐，查看更多？。

　　各级人平易近该当督促指点相关部分正在现场查抄中奉行查抄清单轨制。相关部分该当依法制定本行业、本范畴查抄清单，明白查抄内容、查抄体例和查抄尺度等。

　　支撑区域性股权市场、小额贷款公司、融资公司、融资租赁公司等处所金融组织按关开辟特色金融产物和办事。激励性融资、再机构取贸易性融资机构合做开展中小微企业融资营业。

　　县级以上人平易近该当依法依规使用信用激励和束缚手段，成立、社会配合参取的跨地域、跨部分、跨范畴的取信激励和失信机制，营制优良的社会诚信。

　　第三十九条成立由省人平易近牵头、省高级和省成长部分配合召集、相关部分加入的企业破产工做省级府院协调机制，统筹推进企业破产措置工做，及时沟通处理企业破产过程中的问题。市州、县该当比照成立企业破产工做府院协调机制，协调处理企业破产法式中的相关问题。

　　县级以上人平易近及其相关部分正在招商引资工做中，该当成立全程办事机制，对严沉招商引资项目，指定特地人员全程办事，及时帮帮协调处理项目审批、扶植和出产运营中的坚苦和问题。

　　第七十八条公用企业事业单元、中介办事机构和行业协会商会违反本条例损害营商的，除按照相关法令、律例承担法令义务外，相关部分该当按照国度和省相关将违法环境纳入信用消息公示系统和信用消息共享平台。

　　第四十六条特殊工程和交通、水利、能源等范畴严沉工程以外的工程扶植项目，住房城乡扶植、成长、天然资本等相关部分该当按照国度相关优化工程扶植项目审批流程，削减打点环节和申请材料，实现立项、用地、规划、施工、完工验收等各阶段一表申请、一窗受理、并联审批、限时办结，鞭策工程扶植项目审批实现全流程网上打点。

　　激励市场从体通过改正失信行为、履行权利、消弭晦气影响或者做出信用许诺等体例，修复本身信用。

　　第十二条县级以上人平易近成长部分指点和协调本行政区域的投标投标工做。县级以上人平易近相关部分按照的职责分工，对投标投标勾当实施监视，推广使用大数据等手段依法查处投标投标勾当中的违法行为。

　　采纳遍及停产、破产等办法的，该当提前书面通知市场从体或者向社会通知布告，法令、律例还有的除外。

　　市场从体未发生债务债权或者已将债务债权了债完结，未发生或者已结清了债费用、职工工资、社会安全费用、弥补金、应缴纳税款（畅纳金、罚款），并由全体投资人书面许诺对上述环境的实正在性承担法令义务的，能够按照简略单纯法式打点登记登记。

　　第九条县级以上人平易近该当成立优化营商权利监视员轨制，礼聘代表、政协委员、行业协会商会代表、市场从体代表以及律师、会计师、旧事记者等相关社会人士做为权利监视员，对营商进行社会监视。

　　县级以上人平易近优化营商工做从管部分该当正在受理营商赞扬之日起1日内将赞扬事项交相关单元承办，一般事项5日内办结，疑问事项15日内办结。承办单元职责范畴内难以处置的严沉疑问事项，该当报请同级人平易近召开优化营商联席会议协调处置并及时向举报赞扬人反馈处置看法。

　　第六十六条县级以上人平易近该当每年向同级人平易近代表大会常务委员会演讲优化营商工做。县级以上人平易近代表大会常务委员会能够采纳听取工做演讲、法律查抄、专题调研、视察、质询、扣问等体例对优化营商工做进行监视。

　　金融机构该当规范办事及收费行为，不得向市场从体违规收取办事费用，不得依法依规该当由金融机构承担的费用。

　　各级该当加强网上诉讼办事平台扶植，实行正在线诉讼模式，提拔立案、审理、施行效率，降低市场从体施行合同的时间和成本。推进平易近事诉讼法式繁简分流试点，提高简略单纯法式和小额诉讼法式合用率；推进收集施行查控系统扶植，依法保障胜诉当事人及时实现权益。

　　第五十实施动产和同一登记，市场从体通过中国人平易近银行征信核心动产融资同一登记公示系统自从打点动产登记，并对登记内容的实正在性、完整性和性担任。

　　第四十一条省人平易近政务办事办理机构指点省政务办事核心依托全国一体化正在线政务办事平台，成立省际协同办事机制，通过全程网办、异地代收代办、多地联动等体例，实现政务办事事项跨省通办。

　　第六十二条各级人平易近相关部分该当制定本部分年度查抄打算，并于每年3月底前向社会发布。年度查抄打算该当包罗查抄从体、查抄对象范畴、查抄体例、查抄项目和查抄比例等内容。

　　公用企业事业单元该当奉行接入和办事的尺度化，确保接入尺度、办事尺度公开通明，并供给相关延长办事和一坐式办事。激励公用企业事业单元为市场从体供给全程代办办事。

　　第十四条省、市州人平易近该当完美公共资本买卖轨制，将依法必需投标的工程扶植项目投标投标、国有地盘利用权和矿业权出让、国有产权买卖、采购等纳入公共资本买卖平台；县级以上人平易近该当连系现实，推进其他各类公共资本买卖纳入同一平台。全面奉行公共资本全程电子化、无纸化买卖，实现一表申请、一证通用、一网通办办事。

　　强化全省投资项目正在线审批监管平台分析感化，相关部分正在线审批营业系统该当自动对接、推送数据，实现同一赋码、消息互通、营业协同，提高审批效率和办事质量。

　　省人平易近相关从管部分该当完美招商工做机制，按财产就要抓招商的要求，落实本行业严沉招商义务，推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅逛财产化招商引资工做。

　　第优化营商该当市场化、化、国际化准绳，以市场从体需求为导向，持续深化简政放权、放管连系、优化办事，践行有求必应、无事不扰的办事，打制以企业为贵、以契约为贵、以效率为贵、认为贵的贵人办事品牌，营制不变、公允、通明、可预期的营商。

　　省政务办事核心该当加强对各级政务办事核心的营业指点和办事质量监测，严酷进行查核传递，加速鞭策全省政务办事一体化、尺度化、规范化。

　　省人平易近学问产权从管部分该当成立学问产权海外应急援帮机制，指点企业、行业协会制定海外严沉突发学问产权案件应对预案，支撑行业协会、学问产权中介办事机构为企业供给海外学问产权胶葛、争端和突发事务的应急援帮。

　　按照《中华人平易近国行政惩罚法》关于不予惩罚或者从轻惩罚、减轻惩罚的，省人平易近相关部分能够制定涉企轻细违法行为不予行政惩罚和涉企一般违法行为从轻减轻行政惩罚的清单，并向社会发布。

　　第三十六条、事业单元不得违约拖欠货色、工程、办事等账款，不得变相耽误付款刻日，切实市场从体权益。

　　第二十八条省、市州人平易近该当推进公共数据资本有序、开辟操纵，正在平安可控前提下，鞭策普惠金融场景使用，实现金融机构依法合规利用市场监管、海关、司法、税务、不动产登记、环保、公积金、社会安全等政务数据和水电气等公用事业数据，并依法贸易奥秘、小我消息。

　　第四十四条本省严酷节制新设行政许可，以存案、登记、注册、目次、规划、年检、年报、监制、认定、认证、核定以及其他任何形式变相设定或者实施行政许可。对通过事中过后监管或者市场机制可以或许处理以及行政许可法和国务院不得设立行政许可的事项，一律不得设立行政许可。

　　激励征信机构和信用评级机构成长，支撑依法收集操纵政务消息等数据资本，提拔征信办事和信用评级程度。激励和支撑金融机构正在信贷审批、风险防备、证券刊行、信用、安全等范畴利用第三方信用办事产物。

　　第七十县级以上人平易近该当通顺行政复议渠道，对涉及市场从体的行政复议案件做到应收尽收、应受尽受、便利高效。加政复议阶段息争、调整力度，充实市场从体权益。

　　第十九条各级人平易近及其相关部分该当实行全国同一的市场准入负面清单轨制，不得另行制定市场准入性质的负面清单。市场准入负面清单以外的范畴，各类市场从体均能够依法平等进入。

　　第六十九条县级以上人平易近及其相关部分制定涉及市场从体权利的严沉行政决策、行政规范性文件，该当按照进行性审核。

　　健全投资项目审批部分协同工做机制，加强项目立项取用地、规划等扶植前提跟尾，优化投资项目前期审批流程。激励有前提的地域对投资项目可行性研究、用地、选址、影响评价、平安评价、水土连结评价、压覆主要矿产资本评估等事项，实行项目单元编报一套材料，部分同一受理、同步评估、同步审批、同一反馈，推进项目早落地、早投产。

　　市场从体打点动产登记，能够对物进行归纳综合性描述。动产两边当事人能够商定权益涵盖物本身及其未来发生的产物、收益、替代品等资产。法令、行规还有的，从其。

　　公共资本买卖该当实行目次清单办理，依法公开公共资本买卖的法则、流程、成果等消息，保障各类市场从体及时获取相关消息并平等参取买卖勾当。

　　行政机关外行政审批过程中需要委托中介办事机构开展手艺性办事的，该当通过合作性体例选择中介办事机构，并自行承担办事费用，不得给市场从体承担。

　　第五十七条县级以上人平易近及其相关部分该当成立信用监管和结合惩机制，根据市场从体的信用情况及风险程度等，实施差同化分类监视办理。对信用优良的市场从体削减监视查抄比例和频次；对信用风险较大的市场从体加管力度；对严沉失信从体依法实施结合。

　　县级以上人平易近及其相关部分该当加强证明的互认共享，不得向市场从体反复索要，并按照国度和本省要求，摸索证明事项奉告许诺制试点。

　　第五十一条税务、人力资本社会保障、医保、住房城乡扶植等部分正在确保消息平安的前提下，该当为市场从体缴纳税费、公积金采纳下列便当办法。

　　第六十一条本省该当推进分析行政法律体系体例，推进跨部分、跨范畴分析行政法律，削减法律从体和法律层级，规范行政法律行为，防止反复法律和法律缺位。

　　第七十条各级人平易近及其相关部分该当成立规章、行政规范性文件清理工做机制，发觉取相关法令律例相抵触、对营商害、取经济社会成长需要不相顺应的，该当及时点窜或者废止。

　　第六十县级以上人平易近及其相关部分该当加强事中过后监管，不得以罚代管。依托国度同一成立的正在线监管系统，推进部分营业监管系统取省“互联网+监管”系统对接联通，奉行近程监管、挪动监管、预警防控等非现场监管，加强监管消息归集共享和使用，提拔监管的精准化、智能化程度。

　　第五十八条县级以上人平易近及其相关部分该当按照国度相关成立健全信用修复机制，明白失信消息修复的前提、尺度、流程等要素。对于合适信用修复前提、完成信用修复的市场从体，相关部分该当依法依规及时遏制公示其失信消息，终止实施信用办法。

　　第三十五条投资该当按照科学决策、规范办理、沉视绩效、公开通明的准绳量入为出。投资项目所需资金该当按照国度相关确保落实到位。

　　第四十五条县级以上人平易近该当深化投资审批轨制，按照项目性质等分类规范审批法式，精简审批要件，简化手艺审查事项，分类成立投资项目审批办理事项，同一规范事项名称，同一审批尺度，实行取相关审批正在线并联打点，实现投资项目一窗受理、一次打点、一坐办事、限时办结。

　　县级以上人平易近该当鞭策消息手艺正在公共法令办事范畴的使用，鞭策部分间数据共享，便利当事人查询和使用相关消息。

　　县级以上人平易近及其相关部分该当加大对、事业单元拖欠市场从体账款的清理力度，并通过加强预算办理、严酷义务逃查等办法，成立防备和管理、事业单元拖欠市场从体账款的长效机制。

　　第三十一条供电企业该当保障供电设备一般、不变运转，确保供电质量合适国度。县级以上人平易近电力行政从管部分该当加强对供电企业年供电靠得住率的监视。

　　设立涉企的行政事业性收费、订价的运营办事性收费项目、制定收费尺度，该当按照国度相关施行。收费单元该当将收缴根据和尺度正在收费场合和单元门户网坐进行公示。

　　县级以上人平易近及其相关部分该当按照国度成立同一、合作有序的人力资本市场系统要求，鼎力支撑人力资本办事财产园区扶植，培育财产化、专业化、品牌化、国际化人力资本办事机构，积极鞭策人事档案消息化扶植，为人力资本合理流动和优化设置装备摆设供给办事。

　　第二十二条县级以上人平易近该当立异人才引进培育、评价利用、激励保障等体系体例机制，通过政策和资金搀扶吸引高条理立异创业人才、沉点财产人才、沉点范畴人才和高技强人才，退职称评定、住房安居、医疗保障、配头安设、后代入学等方面优先供给办事保障。支撑市场从体取高档学校、科研机构结合培育高条理人才。

　　第十条省人平易近优化营商工做从管部分担任贵人办事品牌扶植取，丰硕品牌内涵，加强线上线下品牌推广，全面提拔贵人办事品牌的出名度取佳誉度。